2018年3月5日上午，时值万物复苏的新春惊蛰，十三届全国人大一次会议隆重开幕，李克强总理作《政府工作报告》（以下简称《报告》），包括盘点过去五年中国外交历史性成就，规划新时代关键年中国外交大方向，以当代中国的稳定性确定性补救缓解当今世界的不稳定性不确定性，充分彰显中国正能量。

回顾过去五年工作：自强不息

“忆往昔峥嵘岁月稠”，《报告》开门见山地指出，过去五年是我国发展进程中“极不平凡”的五年，强调面对“极其错综复杂”的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民“砥砺前行”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，改革开放和社会主义现代化建设“全面开创新局面”。尤其是，经济实力跃上新台阶，GDP从54万亿元增加到82.7万亿元，年均增长7.1%，占世界经济比重从11.4%提高到15%左右、稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过30%、一直独占鳌头。认为过去五年中国取得的全方位、开创性成就，发生的深层次、根本性变革，“令世界瞩目”。

具体体现在“大外交”领域，五年辉煌成就主要有两大方面：

首先，坚持对外开放的基本国策，着力实现合作共赢，开放型经济水平显著提升。包括：倡导和推动共建“一带一路”，发起创办亚投行，设立丝路基金，一批重大互联互通、经贸合作项目落地。引导对外投资健康发展，推进国际产能合作，高铁、核电等装备走向世界。新签和升级8个自贸协定。人民币加入IMF特别提款权（SDR）货币篮子，人民币国际化迈出重要步伐。强调中国开放的扩大“有力促进了自身发展，给世界带来重大机遇。”

其次，“中国特色大国外交”全面推进，包括“五大进展”：一是成功举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚太经济合作组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤等重大“主场外交”；二是习近平主席等国家领导人出访多国，出席联合国系列峰会、气候变化大会、世界经济论坛、东亚合作领导人系列会议等重大活动，“全方位外交布局”深入展开；三是倡导构建“人类命运共同体”，为全球治理体系变革贡献更多“中国智慧”；四是经济外交、人文交流卓有成效；五是坚定维护国家主权和海洋权益。强调中国作为“负责任大国”，在解决国际和地区热点问题上发挥了重要建设性作用，为世界和平与发展作出新的重大贡献。

研判当前国际形势：冷静清醒

首先，《报告》强调“安不忘危，兴不忘忧”，明确指出我国仍处于并将长期处于“社会主义初级阶段”，仍是世界“最大发展中国家”，发展“不平衡不充分”的一些突出问题尚未解决。

其次，《报告》综合分析国内外形势，提出我国发展面临的机遇和挑战并存，包括世界经济有望继续复苏，但“不稳定不确定因素”很多，“主要经济体”政策调整及其“外溢效应”带来变数，保护主义加剧，地缘政治风险上升。强调要紧紧抓住大有可为的“历史机遇期”，统筹兼顾、突出重点，扎实做好各项工作。

谋划2018关键之年工作：从容自信

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是“决胜”全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。面对中国“新时代”与世界“新变局”，中国大外交将继往开来、稳中求进，为国内改革发展稳定塑造有利国际环境，为世界和平发展安全贡献“中国力量”。

首先，推动形成“全面开放新格局”，以高水平开放推动自身“高质量发展”，以“经济外交”助推全球发展合作。包括：推进“一带一路”国际合作，坚持“共商共建共享”，落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果。推动国际大通道建设，深化沿线大通关合作。扩大国际产能合作，带动中国制造和中国服务走出去。优化对外投资结构。加大西部、内陆和沿边开放力度，拓展经济合作新空间。积极扩大进口，办好首届“中国国际进口博览会”。促进贸易和投资自由化便利化，坚定不移推进经济全球化，维护自由贸易，同有关方推动多边贸易谈判进程，早日结束“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）谈判，加快“亚太自贸区”（FTAAP）和“东亚经济共同体”建设。明确主张通过平等协商解决贸易争端，强调“反对贸易保护主义”，坚决捍卫自身合法权益。

其次，强调中国与世界发展紧密相连、命运休戚与共，郑重宣誓将始终不渝走和平发展道路，推动构建“新型国际关系”和“人类命运共同体”，包括“五大重点”：一是积极参与改革完善全球治理，致力于建设“开放型”世界经济；二是推进大国协调合作，深化同周边国家睦邻友好和共同发展，加强同发展中国家团结合作，以此完善优化外交布局；三是办好博鳌亚洲论坛年会、上海合作组织（SCO）峰会、中非合作论坛峰会等“主场外交”；四是继续为解决国际和地区热点问题发挥“负责任大国”作用；五是完善“海外利益安全保障体系”，护航中国海外利益大发展，造福所在国家和地区。

回顾过去五年，中国大外交充分展现主动塑造新气象，为中国加速发展与世界发展进步贡献良多；展望未来五年，中国大外交将顺应世界秩序新陈代谢与国际格局“东升西降”的时代潮，坚持“内外兼修、内圣外王、以外促内”，积极致力民族复兴“中国梦”和中外良性互动。