进博会是世界上第一个以进口为主题的国家展会，第二届进博会延续了“新时代，共享未来”的主题，181个国家、地区和国际组织参会，3800多家企业参展，50万名境内外采购商到会洽谈，这既是我国重要的主场外交活动，也是一场史无前例的民间外交盛会。

作为中国改革开放的排头兵、创新发展的先行者，上海民间对外交往历史悠久、优势独特，无论是建国初期，还是改革开放，上海始终在亲历、参与、见证并引领中国一系列重大外交事件蓬勃发展的历史进程，在营造开放包容的国际文化大都市氛围的同时，丰富了上海与世界各国民间交往的内涵。

当今世界正面临百年未有之大变局，中国正日益走近世界舞台的中央，今日的上海正在全面落实习近平总书记交给上海三项新的重大任务，同时也正站在建设五个中心、以更高水平的开放推动高质量发展的新起点上。

开辟新时代中国特色大国外交的新局面需要民间外交，维护和拓展多元化的国家利益和国家关系的发展需要民间外交，推动构建人类命运共同体需要民间外交。一般来说，国家的利益延伸到哪里，民间外交就应该跟随到哪里。因此，当前无论如何强调民间外交工作的重要性都不为过。新时代民间外交要求上海拿出新思路、采取大手笔、发挥新作用。在这个过程中，进博会就是推进民间外交的重大机遇。通过进博会的舞台来展现中国改革开放40年的成就，在全球城市互联互通、求同存异、合作共赢中做出应有的示范，倡导拉手而不是松手，拆墙而不是筑墙，努力成为全球共享机制的引领者，全球合作方式的践行者，经济全球化动力的推动者，建设成为新时代卓越的全球化城市的代表。新时代提出新要求、新目标需要新作为，民间外交可以丰富进博会的内涵，而进博会提供了民间外交前所未有的发展新空间。

民间外交做的是人心的工作，强调用国际人士听得懂的话语体系，来讲好中国故事、中国道理，用润物无声的方式来阐释中国的价值理念，展现中国自信，实现民心相通。我们看到，通过进博会六天的时间，我们已经成功讲述了五个中国故事。

第一个是推进经济全球化的故事。进博会倡导了开放、合作、创新、共赢的世界经济，同时中国也做出了继续扩大市场开放，完善开放格局，优化营商环境，深化多双边合作的承诺。在“世贸组织改革与自由贸易协定“分论坛上，与会嘉宾探讨了多边和区城合作机制的走向及世贸组织改革方向，强调各国应旗帜鲜明地反对单边主义和保护主义。

第二个是经贸合作共赢的故事。第二届进博会累计意向成交711.3亿美元，比首届增长23%。“开放、规制与营商环境”分论坛上，与会嘉宾共同探讨如何优化国际营商环境，并就如何振兴国际投资积极探求创造性解决方案。

第三个是生态文明和城市治理的故事。展会期间，上海的生态和市容环境得到全面整治，申城蓝天白云持续上线，国家会展中心和全市重点区域主题绿化景点彩化效果突出，浦江两岸景观灯光和“进博光影秀”美轮美奂。同时，会场的交通组织和安保工作也更加优化和智慧化，实现了管理无感，安全有感。此外，六千多名“小叶子”志愿者以饱满的热情和专业的服务贏得各方来宾的赞赏，展会优化提升国家会展中心馆内标志标识，完善医疗、能源、应急、通信、标识、翻译、导览等现场保障和知识产权等现场监管，最快展品通关只需15秒，首次提供全覆盖5G信息通信服务，全方位提升参展参会体验。

第四个是文明互学互鉴的故事。首次集中亮相的非物质文化遗产和“中华老字号”展示活动展现中国传统文化特色，不仅有实物作品展示，还有现场表演和交流互动，同时在场馆布置上融入了老上海元素，让中外嘉宾感受到上海独特的城市风貌，进一步促进中外文化交流。

第五个是全球治理的故事。进博会的许多分论坛上谈及了人工智能为代表的新技术、新产业给人类未来发展带来的机遇与挑战，就应对数字经济挑战、促进电子商务开放合作和普惠发展等进行了深入交流。与会许多嘉宾认为，中国积极参与经济全球化，为各国经济增长和联动发展带来机遇，在维护世界和平发展、构建人类命运共同体等方面发挥日益重要的作用。

正如习近平总书记所说，进博会交易的是商品和服务，交流的是文化和理念，迎的是五洲客，计的是天下利，顺应的是各国人民对美好生活的向往。进博会和民间外交的契合性就在于此，两者彼此依托，相互融合，在共同服务国家总体外交战略的同时，也在共同推动上海、全国以至世界经济和全球社会发展的趋势。

如何使用好进博会所带来的溢出效应和持续效应，发挥民间外交持续推动上海的深化改革，创新发展和资源整合，是一项重大课题。一方面，我们要努力打造引领全球最新潮流的风向标，以一流会展凸显城市品牌形象和国际影响力，带动城市功能和核心竞争力，通过制度创新和服务提升来不断改善城市营商环境和综合管理体系。另一方面，上海民间外交队伍要加快请进来和走出去的步伐，有的放矢，因国施策，积极参与人文领域全球治理，同时发挥好“上海民间外交研究基地”这一平台的作用，将进博会中的民间交流作为重要专题开展研究，从而进一步丰富新时代中国民间外交的理论与实践。

（作者为上海市人民对外友好协会会长沙海林）