热情、健谈是乌拉圭驻上海总领事莱昂纳多·奥利维拉给人最深的印象。

值此跨年之际，回顾过去，展望新年，他兴致勃勃地侃侃而谈。

推进中乌贸易进博会作用很大

先说说第三届中国进博会吧，原来我们的外交部长弗朗西斯科·布斯蒂（Francisco Bustillo）要来参加的，但因为新冠疫情无法成行。所以，乌拉圭方面出席第三届进博会的最高级别代表就是我们的驻华大使费尔南多·卢格里斯（Fernando Lugris）以及大使馆相关人员。因为疫情，我们的展台较前两届有所缩减，大约91平方米。乌拉圭在中国的常驻企业不多，但有不少机构的代表处，几乎每家代表处都派了企业代表参加进博会。

乌拉圭参加了前两届进博会，不仅有助于我们的国家品牌在中国市场上的传播，也为我们的出口商提供了与中国相关同行合作的机会。在前两届进博会上，两国企业签署了牛肉、乳制品等采购意向协议。2019年乌拉圭对华出口创下纪录，一定程度上要归功于进博会。

自2013年以来，中国是乌拉圭的第一大贸易伙伴。我们对华出口主要集中在农产品，特别是牛肉和大豆。值得一提的是，乌拉圭对中国呈现贸易顺差——我们是少数对中国贸易顺差的国家之一。对华出口约占我们出口总额的1/3，2019年，乌中双边贸易额约为50亿美元，对华出口超过30亿美元。因为新冠疫情，2020年前六七个月，乌拉圭货物出口降幅超过15%，但这只是暂时的。

乌拉圭所有对华出口的商品，其中特别引人注目的就是牛肉。乌拉圭大约60%的牛肉都是出口中国的。乌拉圭国土面积不大，但在畜牧养殖上，乌拉圭的成绩是相当优异的。乌拉圭全国牛存栏量约1200万头牛，人均4头活牛。在乳制品方面，我们有荷尔斯泰因产品。中国消费者可以通过淘宝、天猫买到来自乌拉圭的全脂牛奶。我们希望未来能进一步推广我们的乳制品。其他商品如羊肉、红酒等虽然优质，但出口量不大，我们未来将着力推广。

除了进博会，还有哪些亮点？

文化活动是我们领馆工作的另一个亮点。

乌拉圭是西班牙语国家，我们与其他西语国家也有不少合作。2019年年底，我们参与了“西班牙语旅行箱”的活动。顾名思义，就是把西班牙语装进旅行箱。我们希望通过这种象征性的手法在全球范围推广西班牙语。我们在上海地铁站车站内展示“西班牙语旅行箱“图片展，让乘客在地铁出行中通过灯箱展示了解不同的西语国度，一共有12个西语国家在上海12个地铁车站展示自己的历史文化、风俗风貌。我们总领馆在K11，因此我们选择了黄陂南路站，通过灯箱展示我们的独立广场、国会大厦等地标建筑。我觉得这个活动非常好，让乘客在进出地铁短短几分钟内能接触到不同国家的风采。

2020年年初，我们与天猫“喵鲜生”合作举行了“寻鲜乌拉圭巅峰厨艺大赏”的乌拉圭牛肉推介活动。2020年9月在中食展上，我们与乌拉圭国家肉类协会（INAC）举办了乌拉圭牛肉、红酒品鉴活动。

我们也参与了线上直播。2019年，天猫生鲜做客总领馆，请了一位KOL（关键意见领袖）做线上直播推广乌拉圭产品，短短30分钟，就有10万人次关注。2020年天猫双十一喵鲜生直播间，我也客串了一回主播，为乌拉圭牛肉带货直播，15分钟竟然有近130万人次关注,太奇妙了。

很多人不知道，软件也是乌拉圭重要的出口产品。过去我们主要出口美洲，如今我们希望能有机会打开中国市场。2020年9月，乌中两国领导召开了电话会议。在近30分钟的交谈中，他们重点谈了如何促进双边的贸易投资。中方强调，中国非常愿意增加对乌拉圭农业和其他高质量商品的进口，其中就包括了软件等技术产品。目前，中国一些金融企业已经开始使用来自乌拉圭的软件。

此外，服务业也是我们关注的。目前中国与乌拉圭在服务贸易领域合作亮点不多。其实，乌拉圭服务业是很不错的，特别是在信息技术和物流领域，我们在推动服务贸易出口方面要做的还很多。

吸引投资也是乌拉圭的特别关注

除了贸易，投资也是我们的重点工作。我们希望能吸引更多投资，并借此帮助企业多元化。目前，中国企业在乌拉圭的投资约2亿美元，并呈现稳定增长的趋势。2020年，驻华使馆收到了大量中国企业的投资相关咨询。其实，近年来越来越多的外国公司开始将视线转向乌拉圭。

在疫情暴发期间，在美洲的众多国家中，只有加拿大和乌拉圭的人员被允许进入欧洲，这体现了我们防疫的成功。目前在乌拉圭，疫情已经得到很好的控制，世界卫生组织评价乌拉圭是拉丁美洲疫情病例数最低的国家。不仅如此，乌拉圭的社会、经济都很稳定。要知道，投资者在选择投资目的地，经济社会的稳定是很重要的。乌拉圭地理位置优越，未来将打造成为南美洲的物流枢纽。

2020年3月，乌拉圭新任总统路易斯·拉卡列·波乌（Luis Lacalle Pou）宣誓就职。新政府对财政预算高度重视，采取了措施进一步降低通胀。我们积极吸引新投资者到乌拉圭设立企业，开设办事处，甚至定居。我们对国内外企业一视同仁。近年来，政府对投资乌拉圭的个人和企业降低投资门槛，并为投资者提供各种办公场所租赁优惠和税收减免等政策，这些优惠政策主要针对基建项目，如港口、火车、高速公路等，特别是港口。

其实在基建领域，乌中两国合作不断深化。拉卡列总统对加深两国友谊有着强烈意愿，我们期待能够将乌中两国战略合作伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系，这是我们的目标。

在“一带一路”倡议的框架下，乌拉圭就铁路建设将和中国签署双边谅解备忘录行动计划。我们原本计划在拉卡列总统2020年访华期间实现该行动计划的签署，但因种种原因，未能如愿。我们希望在新的一年，行动方案能够顺利签署。该行动方案列出两国未来战略合作的重点领域，它对两国投资者给出明确的投资机遇，为两国合作注入强劲动力。

乌拉圭不仅是“一带一路”国家之一，也是亚投行成员国。目前，乌拉圭正计划加入总部位于上海的金砖国家新开发银行，这对拉美国家乌拉圭来说，具有积极意义。在第三届本进博会期间，我们的大使拜访了金砖银行的相关负责人。

乌拉圭的国家形象远不止足球

在贸易投资之外，我们也希望通过体育、文化来提升乌拉圭的国家形象。现在，在浦东的上海世博展览会有一个常设展，来自乌拉圭的艺术家们带着艺术作品参展，该展将持续到2021年3月。

不过，说实话，要打破大众对乌拉圭的传统印象挺难的。很多时候我和别人说起乌拉圭，人们第一反应就是足球、牛肉。我们希望能展现出乌拉圭更为多元的风采。确实，乌拉圭人很喜欢踢足球，我来了上海，每周还会踢一两场。过去很长一段时间，说起乌拉圭文化推广最好的大使，自然而然就是足球。足球无疑是我们的国家品牌的一部分——我们的国家队两度在南宁举办的中国杯国际足球锦标赛上夺得冠军。我认为，乌拉圭夺冠并不是最重要的，更重要的是这样的赛事有助于促进乌中在体育领域的合作。乌拉圭奥运代表团还来到中国进行三个月训练，总共来的大约有300人。

乌中两国在教育方面也有很好的合作。中国向乌拉圭提供约20个奖学金名额，这个数字虽然不多，但要知道，当我2015年回到中国的时候，奖学金名额只有6个，而现在已经达到20个了。目前，光在上海，就有5名乌拉圭学生在求学。

2021年的期待

回顾了领馆2020年做的工作，展望未来，我相信2021年两国合作一定会更丰富，活动形式会更多元，我们会采用线上直播等形式。

担任驻上海总领事，这是我在中国第二次任职了。第一次是2007年至2010年在北京，那是我职业生涯的开始，也是那里我遇到了我的妻子，她来自厄瓜多尔。之后我辗转瑞士和乌拉圭，直到2015年，很幸运，我有机会回到中国担任总领事。我应该是乌拉圭唯一一个两次在中国任职的外交官吧。

我已经在上海工作了5年多了，2021年8月即将任满。在离任前，我还有不少省市要走访。2020年7月，湖北贸促会来访，我接受了他们的邀请，2021年去湖北作为回访。另外，乌拉圭和中国有不少友好城市，我希望在我离任前能多去一些友好城市访问。

我期待新年的到来，我期待两国的合作出现新面貌，获得新成果。