全国人大代表章伟民，九三学社上海市委经贸委员会主委、九三学社市委经济专门委员会副主任委员，国家会展中心（上海）董事、总裁助理，东浩兰生会展集团副总经济师。

2022年全国两会，全国人大代表，国家会展中心（上海）董事、总裁助理章伟民带来《进一步加大支持“进博会”工作的建议》。不改初心的他，已连续五年在全国两会中，积极为中国国际进口博览会（简称“进博会”）建言献策。今年将举办第五届进博会，这位资深会展人也提出了新的建议——进一步发挥好政府引导作用以及法治保障，给予企业多方支持，让更多政府与企业在进博会上“双向奔赴”。

连续四届成功举办的进博会充分发挥国际采购、投资促进、开放合作、人文交流四大平台作用，成为构建新发展格局的窗口、高水平对外开放的载体，成为维护多边主义的舞台，是中国推动经济全球化提供的国际公共产品。其中，企业商业展从首届展览面积27万平米规模扩大到去年36.6万平米，在第四届2900多家参展企业中，有280多家世界500强和行业龙头企业，以及1200家境外中小企业参展。全球三大拍卖行、三大时尚高端消费品集团、四大粮商和十大汽车集团、工业电气企业、化妆品品牌和医疗器械企业等悉数参展。企业引入新产品新技术新服务422项，其中全球首发88项。

章伟民认为，进博会最显著特点是形成了“政府更好作用”与“市场决定作用”的良性互动关系。比如很多跨国公司能一次性见到从中央到地方各级官员，可以在近距离对话中，反映企业诉求，洽谈投资项目，扩大在华投资和影响力。又比如在“综合展，专业办”的“中国特色办展模式”下，进博会已经成为中国各级政府与全球各类企业互动的重要平台，产业的集成效应凸显，龙头企业带动中小企业参展，产业链联动及企业跨界合作，政府与企业的互动在进博会上成为趋势。再比如，进博会通过搭建进口平台，对接国内需求，配置全球资源，帮助全球企业扩大在华投资和影响力的同时，又为各地方投资与发展提供了政策交流平台，从而带动国内企业的升级换代，为深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展，增强绿色发展动能，实现“双碳”目标提供了科技交流的平台。

第五届进博会将于2022年11月5日至10日在国家会展中心（上海）举行。企业商业展将在食品及农产品、汽车、技术装备、消费品、医疗器械及医药保健、服务贸易六大展区内汇聚乳制品、农产品、农作物种业、智慧出行、能源低碳及环保技术、创新孵化、数字工业、集成电路、人工智能、美妆及日化用品、体育用品及赛事、绿色智能家电及家居、康复养老、生物医药、公共卫生防疫等专区，并根据需要积极创新展览题材，在顶层设计上突出国家需要，人民需求，完整准确全面贯彻新发展理念，从供给需求两端出发，促进国内国际双循环的窗口效应将进一步凸显。

多边合力，给予进博会更多政府支持

邢千里 摄

邢千里 摄

对于如何推进各级部门继续加大对进博会的支持，全国人大代表章伟民建议，进博会的39家组委会成员单位可以根据各自工作职责，加强多边、双边工作指导沟通形成合力，进一步发挥好政府引导作用，扩大进博会人文交流平台作用，支持进博会再上一个新的台阶。

一是各相关部门结合进博会专区较多的特点，给予专区更多政府支持。比如，他建议农业农村部对农作物种业专区给予更多政策指导，科技部、工信部协助人工智能、创新孵化等专区扩大国际合作交流，民政部、卫健委给予康复养老专区更多产业发展及宣传指导等。

二是国家发展改革委、工信部，科技部充分利用进博会平台，在进博会期间进行政府政策发布、权威解读等分论坛或配套活动，进行政府采购信息的发布、引导国内“专、精、特、新”企业到进博会进行业务洽谈和采购。

三是国资委积极组织央企、国企、专业机构等在进博会发布市场采购计划，与进博会参展企业进行对接及洽谈。

立法先行，保障进博会相关知识产权

陈龙 摄

袁婧 摄

章伟民也希望通过立法来推动进博会的保障，包括加强知识产权保护等方面的内容。他提出，受疫情等影响，进博会等各类展会会期不长，而来自全球的参展商、采购商流动性却很大。那么，一旦发生知识产权侵权行为，将面临取证、管辖等诸多困难。尤其对展样品来说，如果发生被人盗窃仿制的情况，将会造成权利人严重的损失。 

当前，上海市人大正在会同相关部门，开展进博会保障立法的调研工作，其中就包括加大对知识产权的保护力度。他建议，通过立法将知识产权司法保护进一步前置，除了开展常态化普法宣传，为展会组织方、参展商等创造交流学习的机会，提高他们的知识产权素养，还要通过现场设点，提供诉讼咨询、取证指导等服务，提高后续涉诉案件的审理效率。同时，他希望公检法等相关部门能够联合起来，形成知识产权全链条保护，共同推动会展行业健康发展。 

来源综合自：国际金融报、文汇报