2月4日下午，上海市政协十四届四次会议举行大会发言。上海市政协委员、豫园股份董事长黄震代表市工商联发言。

黄震表示，文旅商体展融合发展是提升消费能级、展示城市形象、提升市民幸福感、满足群众精神文化需求的重要引擎。如上博古埃及文明大展、B站BW漫展、豫园灯会等活动，均展现出超强带动效应，彰显了优质内容的巨大消费空间和市场潜力。

然而，对标纽约、伦敦、巴黎等国际大都市，上海文旅商体展的产业规模、能级、辐射力仍有不足，在进一步发挥龙头企业带动作用、推动深度融合发展方面还存在较大提升空间。黄震分析，这些问题主要表现在：顶级IP商业价值未完全体现、龙头企业潜力尚未充分释放、软环境硬设施需同步完善等方面。

为此，黄震提出了三方面建议：

一是打造更具影响力的城市IP体系。深化国企民企合作，共同深挖已引入顶级IP的溢出效应。支持民营龙头企业自主引进更多世界级IP资源，拓展衍生开发权限，推进IP本土化适配。设立城市IP孵化基金，支持引导民间资本加大投入，精心打造和培育若干富有中国特色、具有世界影响力的本土IP。

二是拓展民营企业发展空间。支持民营龙头企业参与上海世界级消费目的地建设，加强与上海老字号的跨界融合，系统建设“上海礼物”消费区与特色伴手礼体系。鼓励民营龙头企业积极对接进博会、人工智能大会等世界级展会，主动布局承接并放大溢出效应，将专业化、主题化“活动流量”转化为产业发展的长期动能。组建大型赛事、演出、知名景点、商圈龙头企业合作联盟，制定发布“票根权益共享清单”。依托龙头票务平台企业，开发“门票+”一站式定制服务，打造涵盖“吃住行游购娱”全链条的“第二空间”，让短期体验沉淀为长期记忆。“引进来+走出去”相结合，建立“政府引导-市场运作-内容共创”的多方协同机制，强化国际自媒体平台全球营销，深挖海外游客消费潜力。

三是提升政策协同与资源整合。实施分级分类监管，针对赛事、演艺等不同类型活动，实行差异化审核，对低风险活动实施备案管理。探索“监管沙盒”试点，对宠物经济、体育旅游、电竞旅游、二次元经济等领域，实施包容审慎监管。持续升级促消费各项举措，根据境外客群占比、消费零售增长等指标，建议对举办重大活动的民营企业给予一定奖补。增加各类场馆场地设施供应，推动大型公共体育场馆新建扩建、提升改造，鼓励地标建筑、事业性文体场馆向民营企业商业活动开放，盘活存量商业楼宇、工业遗存和低效文旅体场地空间，鼓励民间资本通过委托运营、合作开发、参股等模式参与国有场馆的改扩建和经营。

（记者：季觉苏、王文娟、黄晓慧）