去年11月，新加坡IFBH公司首次来华参展进博会，看到中国大海般的市场，当即生出了在沪投资意向。原先，境外投资者不具备在线数字身份认证条件，关键一环仍需纸质认证文件，得益于上海与新加坡的跨境数字身份认证，这条跨境登记注册全程网办的路，走通了。

记者日前从市市场监管局获悉，上海推出全国首个基于跨境数字身份认证的外资企业登记全程网办服务应用场景，新加坡企业跑通跨境登记注册全程网办后，今年上海企业到新加坡注册公司也将享受跨境便利。市市场监管局登记注册处处长邬立军表示，该服务模式将为上海与更多国家和地区开展跨境数字身份合作提供可复制、可推广的样本。

跑出“加速度”，参展商两天变投资商

从进博会“参展商”到“投资商”，速度有多快？新加坡IFBH公司最有发言权。“我们在新加坡和泰国的管理层，通过在线身份认证和电子签署，从填好文件、交齐材料，到拿到上海公司的营业执照，仅用了两天。”创星食品（上海）有限公司法定代表人谢欣冀感叹，这个速度在全球都是非常高效的。

回到第八届进博会那个原点。当时，IFBH集团首席执行官庞萨科恩·庞萨克飞来上海，为进博会首次参展站台，短短两三天的行程虽然紧凑，也让他更坚定了要在上海设立中国总部的想法。企业财报显示，2024年，集团全球营业收入达1.58亿美元，其中中国市场贡献超过92%，庞萨克希望进一步深耕这片热土。

外资企业有落户意愿，上海又如何快速接招？

在全程网办推进过程中，境外投资者的身份认证一直是个难点，纸质认证曾是唯一途径。市市场监管局登记注册处副处长池燕萍告诉记者，过去，新加坡投资者需要先前往新加坡法律学会办理相关公证及证明文件，然后将纸质版文件和全套申请材料提交至本市登记机关。很多外资企业通常会选择派人携带材料飞来上海办理，但时间成本和人力成本都较为高昂。

而在创新模式中，新加坡公司只需在当地完成公证，登录数字卡包进行企业身份核验，即可获取上海的数字身份。此后，通过“上海企业登记在线”进行网上申报，就可实现跨境登记注册全程网办。

“这为上海公司抢占市场机遇提供了卓越的营商环境。”谢欣冀很兴奋地向记者分享进展，目前上海公司的办公室已装修一新，马年新春开工后，近期正在办理业务相关许可证，同时，首位员工即将入职，着手搭建上海团队。“今年上海的公司不仅将部署本地化代工生产（OEM），也会充分利用上海的港口优势，成为公司未来进出口业务的主体。”

跨越数字鸿沟，打通跨境登记“最后一公里”

新加坡IFBH公司走通了跨境登记注册的全程网办，也意味着，上海从“全程网办”迈向“全球网办”的新征程。

“目前，上海95%以上的内资企业可通过全程无纸化来办理营业执照，我们在过去的调研中发现，全球投资者也有类似的需求，希望通过更高效便捷的方式在线申请营业执照。”池燕萍说。

别看跨境身份认证只是从“纸间”到“指间”的小小转变，这背后涉及各国法律、数字技术、业务互认等诸多挑战。针对大部分境外投资者不具备在线数字身份认证条件的痛点，去年以来，市市场监管局、市数据局以外资企业全程网办作为首个跨境数字身份认证的应用场景，多次与新加坡资讯通信媒体发展局、新加坡法律学会等机构沟通，成功打通跨境数据通道：新加坡方完成了相关功能建设，上海则完成了电子化可信数据的对接及登记系统流程再造准备。

市数据局城市数字化转型处处长冯桂安介绍，通过技术赋能，上海基于分布式数字身份（DID）以及可验证凭证（VC）技术，实现了与新加坡两地数字身份体系的互联互通。

“新的服务模式可提供高效、可信的身份验证支持。”邬立军表示，符合条件的新加坡投资者可以通过架设于沪新两地间的数字信任桥梁，在“指间”完成数字身份认证，实现“不见面审批”和“零跑动落户”的外资企业登记服务模式升级，有效降低了制度性交易成本。

截至目前，新加坡在沪相关投资企业有4300多户，每年新设经营主体超过300户，跨境登记注册实现全程网办后，更便捷的落户路径预计将吸引更多新加坡企业来沪投资。

样本可复制，为全球投资者铺就“数字快车道”

我国已加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），正积极申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际经贸协定。这些协定对电子签名与数字身份互认操作有明确要求，因此，推进跨境数字信任互认已成为我国对接高标准经贸规则的重要突破口。

此次跨境数字身份认证在外资企业全程网办场景的落地应用，是上海主动对接DEPA等高标准国际经贸规则的重要实践，标志着上海在跨境数字合作与政务服务国际化方面迈出重要步伐。冯桂安透露，在新加坡企业跑通跨境登记注册全程网办后，下一步，上海企业到新加坡设立公司也将享受跨境便利，“预计今年内可以完成”。

该服务模式将为上海与更多国家和地区开展跨境数字身份合作提供可复制、可推广的样本。冯桂安表示，上海将持续拓展跨境的应用场景，在现有外资企业登记试点的基础上，拓展更多高频应用场景，如跨境政务、航运贸易、供应链金融等，进一步扩大服务范围。同时，上海将探索跨境数字身份互操作机制，稳步扩展与共建“一带一路”国家及周边国家的合作，为全球投资者提供便捷、安全的数字化政务服务。

未来，市市场监管局将不断提升外商投资便利化水平，进一步增强上海作为国际投资目的地的吸引力，为上海打造国际一流营商环境注入新动能。

（记者：徐晶卉）