当前，上海正全力推动服务业高质量发展。5月27日，上海市召开服务业发展大会。会上发布了《上海市服务业发展“十五五”规划》和《上海市推进服务业扩能提质的实施意见》。大会指出，服务业是上海经济的“压舱石”和“主引擎”。大会明确了到2030年服务业增加值达6万亿元左右的目标，并提出了“两手抓”的发展思路，即一手抓生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，一手促生活性服务业向高品质、多样化、便利化升级。近年来，上海政协委员紧扣服务业扩能提质这一主线，通过提案、社情民意信息、大会发言等形式，在制度创新、数智赋能、主体培育、内需激活及民生保障等领域提出建言，为上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献了政协智慧。

围绕高水平制度供给，委员们致力于推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，强化上海在全球资源配置中的枢纽功能。2023年12月，市政协对外友好委员会课题组在审议“充分利用进博会综合功能，进一步扩大上海服务业开放”重点课题调研报告时提出，应主动加强进博会与上海服务业重点开放领域的制度性衔接，积极争取将展会期间的个性化开放政策转化为常态化举措，形成联动促进格局。2025年1月13日，在市政协十四届三次会议大会发言中，民建上海市委代表朱建高围绕生产性服务业出海提出实施“赋能融合”行动，建议整合全市专业服务资源，组建跨行业的“出海服务联合体”，为中国企业提供覆盖全流程的“一站式”跨境服务解决方案；同时建议完善耐心资本供求生态，探索建立推荐优质被投项目申报IPO的“绿色通道”，推动构建私募股权基金份额转让平台等多元化退出通道。值得一提的是，静安区政协常委何万篷亲历并推动了“全球服务商计划”从构想到落地。2018年上半年，他首次提出该构想，深入调研47家企业，呼吁条款“少而精”，创造整体便宜、绝对便利的营商环境。该建言于2019年被静安区采纳，2021年写入上海市“十四五”规划，推动本市成功集聚了具有全球资源的高能级专业服务机构。

数智化转型是服务业提质增效的关键抓手。委员们聚焦人工智能、大模型等前沿领域，呼吁加快应用场景落地与制度规范建设。2025年1月16日，在市政协十四届三次会议大会发言中，邵驰委员代表九三学社上海市委以人工智能赋能为切入点，建议按照《关于人工智能“模塑申城”的实施方案》，加快布局AI for Science和AI for Engineering重大项目，出台制造业“工业大脑”实施计划，拓展制造服务一体化、绿色低碳服务等应用场景。2025年6月19日，在市政协“加快工业服务业创新发展，推动服务业提质升级”重点提案督办推进会上，市政协常委周锋建议，要推动本市传统供应链服务业加快数字化转型和供应链服务升级，以数智化赋能产业链整体跃升。

高能级主体是服务业高质量发展的核心支撑，委员们建议精准施策、强化要素集聚。2025年6月19日，在市政协重点提案督办推进会上，市政协委员俞庆榕建议，针对“卡脖子”问题要进行精确诊断并细分领域，在打造“上海集成电路数字产业集群”方面，需将监管部门、产业上下游企业主体等各生产要素通过数智化技术集聚于平台之上，强化信息服务赋能，聚焦人工智能、大模型、智能算力等领域，并增强广告、咨询、法律、会计等专业服务行业的优势。市政协委员卢华基则强调会计师事务所等生产性服务业在推动制造业高端化、智能化方面的作用，建议政府发挥“枢纽”和“平台”作用，将相关企业升级案例及大数据串联起来，为制造业转型升级提供更坚实后盾。市政协委员陈月英还针对上海化工供应链企业面临的人才短缺痛点，建议政府采取积极措施，推动企业与高校科研机构开展深度合作。市政协委员沈翊也围绕打造“上海集成电路数字产业集群”，提出需将监管部门、产业上下游企业主体等生产要素通过数智化技术集聚于平台之上，形成协同创新生态。

扩大内需是服务业发展的重要动力。委员们聚焦文旅商体展深度融合与入境消费提质扩容提出建言。2026年2月，市政协委员孙立行针对服务供需矛盾转向“好不好、新不新”的现状，建议推动现有协调机制向具备资源调配能力的实体平台演进，系统性规划建设文旅商体展融合示范街区，鼓励将剧场、美术馆等嵌入传统商圈。市政协委员沈开艳则建议延续并优化汽车、家电等大宗消费补贴政策，引导绿色消费，同时挖掘高端服务与文化IP资源，推出个性化消费场景，将瞬时客流转变为可持续的“长尾效应”。

服务业发展的最终落脚点是增进民生福祉。委员们关注城市文脉传承与平台经济健康发展，让服务业更有温度。2026年2月2日，市政协委员李纪谈及老城厢保护，提出应避免“只保建筑、丢了氛围”，呼吁通过“活态保护”让非遗文化走进现代生活，并探索“夜演、夜游、夜市、夜娱”以激活夜间经济。3月3日，全国政协委员陆铭在参加全国两会期间提交提案，针对平台经济发展，建议营造更好的社会氛围和政策环境，特别是加强线下空间的多样性、互动性、体验感建设，促进线上线下的互补与互动，避免城市发展缺乏活力。