今年是中非开启外交关系70周年。2月14号，国家主席习近平向第39届非洲联盟峰会致贺电时宣布，中方将于2026年5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税举措。

南非是中国在非洲的第一大贸易伙伴和最重要的投资目的地之一，中国也连续多年是南非最大的贸易伙伴。当前，中南关系发展有哪些突出特点？中方即将全面实施的对非零关税举措将给中南乃至中非务实合作带来哪些新机遇？中央广播电视总台中国之声《大国外交》节目专访中国驻南非大使吴鹏。

从传统贸易向高附加值领域拓展

总台中国之声记者：当前，中国和南非新时代全方位战略合作伙伴关系不断深化。一个是最大的发展中国家，一个是非洲的“经济领头羊”，您认为目前中南关系发展突出的特点有哪些?

吴鹏：中南关系在两国元首战略引领下蓬勃发展，已超越传统双边范畴，成为“全球南方”团结协作的典范，可以概括为“战略互信深、合作成果实、人文纽带亲、全球协作强”。

吴鹏：首先是战略互信深。2024年9月，习近平主席和拉马福萨总统宣布将中南关系提升为“新时代全方位战略合作伙伴关系”,致力于构建高水平中南命运共同体。中南两国在涉及彼此核心利益问题上始终相互支持，南方坚定奉行一个中国政策，承认台湾是中国不可分割的一部分，支持中国政府为实现国家统一所作努力。

其次是合作成果实。中国连续17年稳居南非最大贸易伙伴，2025年双边贸易额达近536亿美元。今年5月1日起，中国将对包括南非在内的53个非洲建交国实施100%税目产品零关税，国内消费者能花更少的钱享受到南非的葡萄酒、牛油果等优质产品。双方合作正从传统贸易向新能源、人工智能、汽车制造等高附加值领域拓展。

第三是人文纽带亲。在南非人民争取民族解放和反对种族隔离的艰苦岁月里，中国人民一直坚定地站在南非人民一边，两国人民由此积累了深厚友谊，这是中南关系最牢固的根基。南非共有7所孔子学院和2个孔子课堂，是非洲孔子学院数量最多的国家，“中文热”“中国文化热”在南非蔚然成风。今年是中非人文交流年，我们将举办一系列精彩纷呈的人文活动，进一步夯实中南友好的民意基础。

第四是全球协作强。中南两国同为全球南方重要成员，在联合国、金砖国家、二十国集团等多边平台密切协作，共同捍卫真正的多边主义，推动国际秩序向更加公正合理的方向发展，提升发展中国家的代表性和话语权。

双方的投资合作是双向的

总台中国之声记者：今年是中国“十五五”规划的开局之年，中南双方如何抓住机遇，进一步做好发展战略对接，深化务实合作？

吴鹏：今年的全国两会审议通过了“十五五”规划纲要，未来五年中国对外开放的大门必将越开越大，也必将为中南经贸合作带来新的机遇。

从贸易上看，中国连续17年稳居南非最大贸易伙伴国，南非连续16年成为中国在非洲最大贸易伙伴。近期，两国经贸合作也有很多好消息传出，像中国电力设备、机械设备、电子产品等对南非出口快速增长，其中中国品牌汽车在南非市场占有率稳步提升。南非高质量的西梅、油桃等水果今年第一季度首次进入中国市场，柑橘、野生水产品等输华也实现突破，进一步丰富了中国百姓餐桌。

吴鹏：从投资合作上看，目前有200多家成规模的中资企业在南非落户。前不久，多家中国企业参加了南非第六届投资大会，现场发布了新的对南非投资合作意向。南非近年来也积极派团参加中国的进博会、链博会和中非经贸博览会，两国经贸合作不断加深。我要特别强调，双方的投资合作是双向的，我们不仅对南非投资，而且南非也对中国进行了大量投资。

吴鹏：3月26日，中南国家双边委员会第九次全体会议在南非成功举办，会议全面梳理了3年来双方重点领域合作成果，系统规划了下阶段工作方向和重点任务。接下来，两国有望在矿产，特别是增加矿产的附加值，基建、汽车、数字和新能源等领域进一步加强合作，为中国企业“走出去”提供更多平台和机遇，也为南非加快经济社会建设提供助力，这也有助于服务我们国内的高质量发展。

中国零关税举措将解决非洲国家“有货难卖”的问题

总台中国之声记者：中方将于今年5月1日起对53个非洲建交国全面实施100%税目产品零关税。这个举措对中南双方的企业和老百姓到底意味着什么？使馆方面会不会推出一些配套措施，帮助南非企业更好地抓住、用好这个举措?

吴鹏：这是近期中国和非洲、中国和南非之间的大事，是中国面向全球南方采取的制度型开放举措，从底层逻辑上解决了非洲国家“有货难卖”的问题。中南双方近期还签署了中南共同发展经济伙伴关系框架协定。接下来两国将共同努力，尽早就零关税举措在南非落地达成一致，为中南两国企业提供长期稳定的经贸政策环境。

吴鹏：南非乃至非洲有很多好产品，但却长期面临出口渠道不稳、准入门槛相对较高等问题，导致很多优质特色产品难以持续稳定地进入国际市场。中国的零关税举措就是要畅通渠道、降低门槛，同包括南非在内的非洲各国共享中国大市场机遇，助力非洲产品提高国际竞争力，让非洲优质产品卖得出、双方百姓得实惠、相关企业赚到钱。

零关税政策是关税的减法，也是发展的加法、民生的乘法、滥施关税的除法。下一步，驻南非使馆将配合国内相关部门做好零关税政策工作落实，推动符合原产地规则的相关产品享受零关税输华，服务更多中资企业本地化生产，推动中南产业链供应链进一步深度融合。

从“中国能带来什么”转向“双方如何共同创造未来”

总台中国之声记者：近日，“春天里的中国”全球对话会南非专场在开普敦成功举行，当地政界、学界、媒体界以及青年学生代表参加活动。当前，南非各界如何评价中国各领域的发展？他们对中南合作有哪些期待？

吴鹏：南非各界对中国发展的评价主要集中在三个方面：一是普遍认可中国的发展成就，渴望学习中方发展经验；二是高度重视中国的发展机遇；三是将中国视为全球南方的可靠伙伴。

吴鹏：南非各界对华认知与合作期待，已从“中国能带来什么”转向“双方如何共同创造未来”。他们希望向中国出口更多高附加值产品、工业化产品，也希望在清洁能源、人工智能、数字经济等领域与中国加强合作，希望中国企业更多参与南非基础设施建设，希望拓展两国媒体、教育、青年等领域合作，还希望同中国一道提升全球南方在国际事务中的话语权和影响力。

从“简单交流”走向“共创合作”

总台中国之声记者：今年是中非开启外交关系70周年，也是中非人文交流年。中南双方如何让两国民众特别是年轻人，进一步加深彼此了解？驻南非使馆接下来有哪些相关计划和安排？

吴鹏：中南关系未来在青年，中南民众特别是青年间加深了解关键在三点：第一是创造更多真实接触的机会，让双方青年能够亲身感受和体验对方的文化、生活；第二是用年轻人熟悉的方式丰富沟通渠道，比如通过社交媒体、艺术和体育加强彼此了解；第三是推动中非青年在解决实际问题中加强合作，从“简单交流”走向“共创合作”。

今年，驻南非使馆将举行一系列活动，为两国民众特别是青年群体创造交流机会。比如，我们计划举行青年外交官与南非大学生对话会、中南友好短视频大赛、中南青年科学家对话会、“南非中文日”等特色活动，活动形式丰富，时间贯穿全年，欢迎中南青年朋友们保持关注并积极参与，在交流接触中建立跨越文化与国界的深厚友谊。

（记者：刘乐 李婧 张毅伟）