专题
使节话进博 | 中国驻尼日利亚大使于敦海在“中国零关税举措与非洲经济结构转型”研讨会上的讲话 发布日期: 2026年08月17日 来源:中华人民共和国驻尼日利亚联邦共和国大使馆
尊敬的各位嘉宾,
女士们、先生们,朋友们:
很高兴出席今天的研讨会。这场研讨会恰逢其时、意义重大,为各方深入研讨零关税政策红利、助力非洲经济结构转型搭建了高质量交流平台。我谨代表中国驻尼日利亚使馆,对研讨会成功召开表示热烈祝贺!
今年2月14日,习近平主席在致第39届非盟峰会贺电中郑重宣布,中国于2026年5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税举措,进一步扩大非洲产品输华,助力中非携手推进现代化。这是新时代中非命运共同体建设中具有里程碑意义的重大政策。
零关税实施三个半月来,政策红利快速显现。2026年上半年,中非贸易额突破2074 亿美元,创历史同期新高。5至6月中国自非洲进口285亿美元,同比增长23.5%,其中水产品、纺织原料、特色水果等品类进口实现两位数增长。据测算,零关税政策拉动非洲对华出口整体规模提升约 6%。尼日利亚表现尤为亮眼。今年上半年,中尼贸易总额174亿美元,同比增长35%。中方自尼进口达22.5亿美元,同比大幅增长81%,其中5月和6月单月增幅均超40%。
女士们、先生们,朋友们,
当今世界,百年变局加速演进,地缘冲突扰动全球产供链,单边主义、保护主义逆流而动,严重冲击国际多边贸易体系。非洲国家长期处于全球贸易弱势地位,工业化起步晚、产业体系不完善、基础设施短板突出,深陷“资源富集、发展滞后”困局。后疫情时代,全球消费收缩,外资流入放缓,进一步加剧非洲经济复苏压力。非洲国家亟需稳定开放的海外市场,为自身发展注入持续动力。
中国始终秉持真实亲诚政策理念和正确义利观,不干涉非洲内政,尊重非洲自主发展道路,全方位助力非洲破解发展瓶颈。零关税政策是中方惠非政策的重磅升级,是中国主动向非洲开放14亿人口超大规模消费市场的战略举措。中方零关税举措不附加任何政治条件、不设置任何准入壁垒,为中非互利共赢、共同实现现代化搭建了全新制度桥梁。
事实上,自2024年12月1日起,中国已对33个非洲建交最不发达国家实施部分品类零关税政策。今年落地的全新政策将普惠范围扩大至全部53个建交国,实现“非洲建交国家全覆盖、进出口贸易品类全覆盖”。目前中国实施零关税的国家已达63个,覆盖全球绝大多数发展中经济体。这充分彰显中方推动构建开放型世界经济、践行多边主义、助力全球共同发展的坚定初心。
零关税政策对非洲发展、中非合作及全球治理具有划时代意义。从非洲发展看,零关税政策叠加非洲农食产品输华“绿色通道”2.0,直击非洲国家对外贸易痛点,降低非洲产品出海成本,打通非洲优质资源对接中国超大规模市场的通道,真正助力非洲摆脱初级产品出口桎梏。从中非合作看,零关税政策推动经贸合作转型升级,从传统援助、单一资源贸易转向双向互通、产业对接,可优化中非贸易结构,为中非命运共同体筑牢坚实的经济基础。从全球治理看,零关税政策摈弃贸易霸凌和利己主义,为全球多边贸易体系注入正能量,为发展中国家平等参与全球化树立了全新标杆,得到联合国、非盟等国际组织高度认可和积极评价。
女士们、先生们,朋友们,
尼日利亚是非洲第一人口大国和最主要经济体之一,是中国在非洲最重要的发展伙伴之一。中尼两国政治互信深厚,经贸往来密切,合作成果丰硕。作为中非合作标杆国家,尼日利亚是零关税政策核心受益国。新政落地以来,双边贸易活力全面释放,务实成果持续涌现,具体表现在以下几方面:
一是大幅降低双边贸易成本,释放市场主体活力。日前,中尼双方签署了野生水产品输华检验检疫要求议定书,将一揽子解决尼野生水产品输华准入问题。免除3%—10%关税后,尼日利亚的芝麻、花生、腰果、可可等优质产品输华成本显著下降。芝麻每百吨可节约成本1.1万美元;平均每年向中国出口7000吨牛骨粒,可减免关税近45万美元;新政落地首日,广西钦州港2.3万吨尼液化丙烷零关税通关,单批次节省税款约30万美元。
二是持续拉动双边贸易规模攀升,推动贸易结构优化升级。新政落地后,尼日利亚特色商品对华出口大幅增长,中国国内多个核心口岸持续落地零关税贸易新订单。同时,中方新能源光伏产品、电力设备等优势商品对尼出口扩容,助力尼日利亚完善基础设施、补齐产业短板,推动双边贸易向多元化、均衡化升级。
三是深度赋能尼日利亚产业转型升级,助力民生改善与内生增长。新政为尼日利亚产业升级提供重要机遇,本土企业主动延伸产业链,开展深加工业务提升产品附加值。同时,双边贸易扩容带动仓储物流、跨境运输等上下游产业发展,创造大量就业岗位,缓解青年就业压力,为尼日利亚培育可持续内生发展动能,助力其摆脱资源依赖型经济困境。
女士们、先生们,朋友们,
我们也要看到,为符合世界贸易组织相关规定,与中国签署《共同发展经济伙伴关系协定》才是非洲国家稳定享受零关税红利的长远之策。目前,包括尼日利亚在内的38个非洲国家已同中方正式签署框架协定,将推进早收谈判,推动零关税政策向长效化、机制化方向前进。中方期待同更多非洲国家商签早期收获安排,将阶段性优惠转为制度性安排。为推动零关税举措在中尼、中非全方位合作中落地见效,我愿提出四点建议:
一是持续提升质量标准与供给能力。稳定的品质、供给与标准化水平是决定非洲产品用好中国市场的关键。中方期待非洲国家对接中国市场标准,提升产能稳定性,培育本土特色品牌。中方愿为非洲产品标准化生产提供更多技术支撑,让更多优质产品进入中国市场。
二是推进本地深加工与差异化发展。非洲各国的产业禀赋与特色优势各异,应因国施策、因地制宜。中方愿同非洲国家共建更多产业示范园区,在加工技术、设备及人才培养等方面提供支持,助力提升本土工业能力,以加工促就业,以增值促升级,将资源真正转化为经济发展内生动力。
三是强化贸投联动与制度衔接。零关税是吸引长期优质投资的重要契机,稳定的对华出口预期将助力非洲产业发展。中方将依托框架协定,同非洲国家加快推进贸易自由化便利化、投资保护及检验检疫等谈判,推动零关税政策利好升级,为中尼中非合作提质增效提供机制保障。
四是促进政策宣介与合作平台搭建。中方支持非洲商协会开展零关税政策宣介与贸易实操培训,提升零关税举措覆盖面与利用率。欢迎非洲中小企业借助进博会、广交会、中非经贸博览会等平台对接中国市场,用经贸合作成果筑牢中非友好合作民意基础。
女士们、先生们,朋友们,
互利共赢是中非合作一以贯之的鲜明底色,共同发展是中非携手前行的坚定追求。中方对非零关税政策是着眼中非长远未来的长期战略安排,是基于相互尊重、平等互利的双向赋能。中国驻尼日利亚使馆将积极做好政策落地配套服务,推动政策红利最大化释放,助力尼优质产品走进中国市场,推动中国优质产能、技术装备服务尼现代化建设。
今年是中国和非洲开启外交关系70周年,也是中国和尼日利亚建立外交关系55周年。数十载岁月洗礼,中非中尼友谊与合作经得起时代检验。落实好零关税政策,中尼合作必将迈向更高质量发展阶段,中非命运共同体建设也必将结出更丰硕成果。中方将始终坚定站在非洲人民一边,同尼方及所有非洲国家携手并肩,深耕务实合作,共享发展机遇,共同谱写中非中尼合作新篇章!
谢谢大家!