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【视频】陈德铭:开放事业是命运与共的大事业 发布日期: 2022年01月25日

       2021年11月5日,《世界开放报告2021》发布暨国际研讨会在第四届虹桥国际经济论坛期间召开。清华大学台湾研究院院长陈德铭在会上发表题为“开放事业是命运与共的大事业”的视频致辞。以下为致辞全文:

       各位嘉宾,女士们、先生们、朋友们:

       大家好!很高兴参加今天的虹桥论坛,见证《世界开放报告》的首次发布。我深知,这一项《报告》的研究历时数年,由国内优秀的专家团队打造,现在到了深秋收获的时节。在此,请允许我对《报告》的发布,表示衷心的祝贺!

       当今世界形势复杂严峻,世界是拉手还是松手?全球化是前进还是倒退?开放是扩大还是缩小?各国都面临着抉择。在这一重要时刻,《世界开放报告》及“世界开放指数”的发布,恰逢其时、意义重大。我想谈几点看法:

       一、从历史看,对外开放与自由贸易符合人类的福祉。在漫长的世界历史上,开放始终是人类文明进步的动力之源,是国家繁荣发展的必由之路。古罗马的商队远航三大洲,出现了“条条大路通罗马”的景象;阿拉伯帝国联通了海上丝绸之路,首都巴格达成为“举世无双的城市”。新航路开辟后,从16世纪的安特卫普,到17世纪的阿姆斯特丹、19世纪的伦敦,再到20世纪的纽约,都见证了开放与繁荣。16-19世纪,全球洲际贸易年均增长率仅为1%,19世纪初到第一次世界大战,达到4%,二战后各国降低关税壁垒,世界贸易年均增速超过10%。总之,开放及贸易投资活动,促进了世界市场的形成和各个文明的交流互鉴,推动了现代化步伐和人类文明进步。中国具有深厚的开放基因,5000年历史见证了“盛世开放,衰世封闭”的历史变迁。汉朝以“丝绸之路”名扬天下,“殊方异物,四面而至”;唐朝长安来自世界各国的使节、商人和留学生超过10万人,开创“万国衣冠拜冕旒”的盛世,宋元时期泉州被马可·波罗誉为“光明之城”,堪比今天的纽约。反观明清闭关锁国、被动挨打,让近代中国遭受了前所未有的劫难。开放合作促进和平,贸易不畅则诱发战争。西方有句话,“不是商品走出去,就是士兵走出去”,就是历史的写照。当年英荷战争和美国独立战争,都与贸易垄断相关;我国明朝与北元政权打打停停,榷场贸易一旦开放,就会带来边境的和平安宁。可以说,开放是世界和平的重要元素。

       二、从当前看,应对反全球化逆流需要开放的动力。世纪疫情加速国际格局演进,大国博弈激烈复杂。不少国家向内转,本土化、区域化的势头明显,单边主义、保护主义持续升温,危及自由贸易和全球化进程。疫情暴发以来,G20国家采取的140项贸易及相关措施中,有28%是限制性措施;2020年,主要由发达经济体出台的投资限制措施高达50项,比上年多了一倍,是新世纪以来最高的。正如习近平主席强调的,历史地看,经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果,不是哪些人、哪些国家人为造出来的。疫情短期内会给全球化带来阻碍,但绝不是“压垮全球化的最后一根稻草”;长期看,痛定思痛后会反过来推动各国政策调整,促进全球化更加均衡、更加普惠。总之,世界发展困境不是由开放造成的,反而需要更大的开放来破解。越是困难时刻,越要增强信心,疫情越是严峻,越要加强开放合作,以更大的开放推动全球经济复苏。

       三、从未来看,数字经济时代需要高水平对外开放。当前,数字经济发展迅速,影响广泛,正在成为重组全球资源要素、改变全球竞争格局的关键力量。以云计算、大数据、人工智能、区块链等为代表的新一代数字技术,跨越国界、连接万物,推动新型全球化加速前行。比如,数字经济从消费互联网转向生产互联网,生产方式正发生革命性变化。有分析认为,生产互联网如果提高生产率1%,我国将节省能源资源等近百亿元,如果能提高20-50%,就将节省数千亿元。这次全球疫情应对,与100多年前西班牙大流感最大的不同,就是有了大数据、人工智能和5G通讯,手指一动、鼠标一点,吃的、穿的、用的,就地解决。数字经济依赖于互联网,必然需要开源、互联,所以本质上需要高水平开放。谁在开放中站在数字经济制高点,谁就能赢得战略主动;反之,谁陷于“数字孤岛”,谁就会落后于世界。有鉴于此,近日中国正式提出申请加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)。

       今年是我国加入世贸组织20周年。中国社科院和虹桥论坛研究中心联合发布《世界开放报告》,结合翔实的数据分析,对各国开放状况和世界开放大势进行定量分析,并创造性地推出了“世界开放指数”,旨在形成全球扩大开放的共识,为世界提供有益的公共产品。这个报告既有对开放历史的总结,也有对开放现状的深探,更有对未来开放的展望。《报告》的一些研究成果,让我印象深刻:

       ——世界需要合意的开放。开放的合意性,是指最优的开放度,即是说一国的开放水平应与一国的基本国情、发展阶段、世界大势相匹配。比如,发达国家开放指数至少在0.75以上,发展中国家在0.6-0.7就比较高了。中国的开放指数达到了0.74,位于发展中国家前列,但与发达国家还有不少差距,所以需要进一步高水平对外开放,需要以开放促改革促发展促创新。

       ——世界需要负责的开放。面对国际治理赤字,一个国家的开放需要“立己达人,兼济天下”,实现自身开放发展与互利共赢的有机结合。大国应承担更大责任,以身作则,以自身开放推动世界共同开放,为国际社会提供公共产品,引导全球化持续向前,推动国际治理更加公正合理。

       ——世界需要共享的开放。开放的目的是实现共同繁荣,共同发展,增进人类的共同福祉。当前,世界基尼系数高达0.7,远超警戒线。这需要国际社会共商共建共享,齐心协力缩小全球贫富差距,让开放更加全面、均衡、普惠,实现各国互利共赢,达到帕累托改进(Pareto Improvement)。

当今世界,各国利益更加交融,命运休戚与共。推动国际社会扩大开放,推动全球化正向演进,总体上更符合人类的共同利益。《世界开放报告》致力于打造推动世界共同开放的品牌、推动经济全球化向前的实招,这是一项十分有意义的事业,也是任重道远责无旁贷的任务。我相信,通过研究团队的不断努力,通过与国际社会的深入合作,这个《报告》和指数的权威性会持续提升,影响力会持续扩大,成为世界开放领域的“风向标”。祝愿《世界开放报告》及指数的发布取得圆满成功!祝愿其对中国高水平开放之促进、对世界共同开放之推动,贡献越来越大!

       谢谢大家!