以下文字内容根据十四届全国政协常委、经济委员会副主任、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫在“银发经济：全球人口老龄化的新机遇”虹桥分论坛上的发言整理：

2022年的时候，发展中国家经济占世界经济的比重是54.8%，但老龄人口占全世界的68.2%。发展中国家应该探索的是什么？一是适合自身国情的养老体系；二是要维持较高的经济增长速度，才能让其养老体系可持续。

建国以后医疗体系的“三大法宝”让我们的死亡率从建国初期的20‰一下降低到10‰以下，这样的死亡率水平在世界上跟任何一个发展程度的国家来比都是低水平的，甚至跟高收入国家的死亡率比，我们也处于低水平。死亡率迅速下降，人的预期寿命就迅速提高。我们在收入水平较低的状况下，能够有这么长的预期寿命，这是我们老龄化出现的一个很主要的原因。这是一个成绩，不是一个问题。

实际上老龄化是可预期的，它不是“黑天鹅”。10年前、20年前我们就知道什么时候会进入到老龄化社会，政府会做出相应的应对措施，一般会增加教育投入。虽然人口不增加、劳动力数量不增加，但是教育水平提高了，有效劳动是可以增加的。并且教育水平提高有利于国家进行技术创新和产业升级。在我们国内，基本上也是这样的情形。

发展中国家不能简单照搬发达国家的市场养老方式。未来中国养老体系应该构建区县、乡镇、村社三级养老体系，社区相互支持的合作养老制度，以及跟“赤脚医生”一样的养老护理员、建立居家养老，这应该是中国未来老龄事业新的“三大法宝”。

“银发经济”有相当高的市场需求，这是中国的一个市场需求，也是世界的一个市场需求。对于中国来讲，应该结合有效市场和有为政府，一方面发展我们的“银发经济”，提供养老服务、支撑养老产业，另一方面构建有效市场、有为政府、有情社区、友爱家庭的养老体系，这样我们才会有高质量的养老事业。